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1.土地所有权是指土地所有权、土地使用权和其他权利的确认和确定。它是按照法律和政策的规定，确定一定范围内土地(或一块土地)的所有权、使用权和其他权利的隶属关系的内容。

2.每块宗地的土地权利都需要经过土地登记申请、地籍调查、核实、登记、颁发土地证等土地登记程序，才能最终确认和确定。狭义的“权属确认”是指土地登记过程中，在权属审核阶段对土地权属来源和性质的确认。

根据我国土地所有权、土地使用权和其他权利确权的有关规定和现行土地管理实践的要求，制定和完善土地权属确定的法律和政策，处理土地权属纠纷，登记发放土地权属证书等，也是各级人民政府的重要职责之一。土地所有权确定的原则包括合法性原则、充分考虑历史背景原则和土地所有权单向流动原则。